البنية التحتية السليمة هي المحرك الأساسي للتنمية الجهوية

السيد محمد صالح العياري : مستشار جبائي

يتمثل المحرك الأساسي للتنمية الجهوية في البنية التحتية فإذا لم يكن هناك طرقات و وسائل التواصل المتطورة و إذا لم تتوفر اليد العاملة ذات الكفاءة و إذا لم يكن هناك الادارة السريعة المتطورة لتسهيل الخدمات و إذا لم يكن هناك سلم اجتماعي و الأمن و الاستقرار فكل هذه العوامل لها تأثير كبير على جلب المستثمرين من الخارج و كذلك تشجيع المستثمرين من الداخل لذلك فإنه رغم الامتيازات الجبائية و المالية الممنوحة فإنه يجب دائنا التركيز على مناخ الاستثمار و الذي يلعب دورا كبيرا في جلب الاستثمارات .
و بالنسبة للامتيازات الجبائية، فإنه يجب التأكيد في ما يخص قانون الامتيازات الجبائية الجديد و قانون الاستثمار لسنة 2017 هناك إضافة بالنسبة للامتيازات الجبائية لما كان موجودا في مجلة التشجيع على الاستثمارات .
و يتمثل أول امتياز هام في أن مناطق التنمية الجهوية منقسمة الى مجموعتين ؛ المجموعة الأولى و التي هي أقل حظا تأخذ طرحا كليا من قاعدة الضريبة بالنسبة للأرباح أو المداخيل المتأتية من النشاط خلال الخمس السنوات الأولى. و المجموعة الثانية و التي هي في الأماكن النائية و الأقل حظا أكثر فيمكنها الطرح الكلي خلال العشر السنوات و ذلك بصرف النظر عن الضريبة الدنيا . و في النظام القديم في مجلة التشجيع على الاستثمارات فإنه بعد العشر سنوات أو الخمس سنوات يوجد امتياز ثان خاصة للمناطق التي تعتبر مهمشة و داخل تراب الجمهورية و كان لديها عشر سنوات أولى فبعد العشر سنوات الى حدود عشرين سنة كانوا يتمتعون ب 50%  طرح و النسبة هي 25% و يتم توظيف 12,5% .
و في إطار قانون الاستثمارات و قانون الامتيازات الجبائية الجديد بعد عشر سنوات، الشركات المنتصبة داخل مناطق التنمية الجهوية تصبح خاضعة لنسبة منخفضة تتمثل في 10% كما هو الشأن بالنسبة الى الفلاحة و نسبة 10% هي بعد العشر السنوات الأولى أو الخمس السنوات الأولى .
و بالنسبة للأشخاص الطبيعيين باعتبار لديهم جدول الضريبة و النسب التصاعدية فلديهم طرح ثلثي المداخيل و إخضاع الثلث المتبقي للضريبة على الدخل حسب الشرائح و النسب التصاعدية بطبيعة الحال.
و بالنسبة للمجموعة الثانية و المتمتعة بالطرح الكلي لعشر سنوات نجد بها الولايات الداخلية ككل مثل ولاية جندوبة و القصرين و سليانة و سيدي بوزيد و المال و قفصة… و لكن بعض المناطق الاخرى كولاية باجة مثلا مجاز الباب موجودة في المجموعة الاولى لأنها قريبة من تونس و بقية المعتمديات موجودة في المجموعة الثانية و التي لها امتيازات أكثر و كذلك ولاية اعوان نجد مدينة اعوان و بئر مشارقة و الزريبة موجودون في المجموعة الاولى لأنهم يعتبرون أكثر حظا من المجموعات الأخرى.
و باعتبار انه بعد عشر سنوات يتم الرجوع الى النظام العام، فالامتياز الثالث يتمثل في الطرح الجبائي المالي باعتبار ان الطرح الجبائي المادي تم حذفه فأي شخص يساهم في رأس مال  أو يكتتب في رأس مال شركة منتصبة داخل مناطق التنمية الجهوية يمكنه طرح المبالغ أو المداخيل المعاد استثمارها كليا من قاعدة الضريبة و لكن بصرف النظر عن الضريبة الدنيا.
و يتمثل الامتياز الرابع في اعفاء الأداء على التكوين المهني و الذي هو 1% أو 2% من مجمل الأجور و من المساهمة في صندوق النهوض بالمسكن لفائدة الأجراء.
و بالنسبة الى الامتيازات المالية فتتمثل في منحة التنمية الجهوية فبالنسبة للمجموعة الأولى 15% من كلفة الاستثمار المصادق عليها مع سقف ب1,5 مليون دينار و بالنسبة للمجموعة الثانية ف30% من كلفة الاستثمار. مع سقف في حدود 3 ملايين دينار.